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2019年8月1日,涵蓋源(yuán)頭(tóu)減量、分類收集、分類(lèi)運輸、分類處置、資源再利用的新修訂的《杭州州市生活垃圾管理條(tiáo)例》獲浙江省人(rén)大常委會審批通過。在此之前,生活垃圾分類處理已經被納入杭州市政(zhèng)府民生實事項目。
目前,杭州(zhōu)全市日均產生垃圾12600噸,3年便能填滿整個西湖。另據公開資料,2017—2018年杭州產生的垃圾量共計超過920萬噸。而(ér)這一數值相較於1991—2006年天子(zǐ)嶺一期垃圾填埋場(chǎng)16年的(de)總量還要多(duō)。
相(xiàng)對應地,截至(zhì)2018年底(dǐ)杭州全市共建成19座(zuò)垃圾(jī)處置設施。其中8個(gè)焚燒廠、3座(zuò)填埋場及8座餐(cān)廚垃圾處理場(chǎng)。
要終結(jié)垃圾填埋的粗放式處理方(fāng)式,已(yǐ)成為擺在杭州城市管理者麵前一個迫(pò)在眉睫的難題。垃圾分類勢在必行。
作為全國垃圾分類工作首批46個先行先試的重/點城市之一,目前杭州垃圾分類已(yǐ)覆蓋近3400個小區、3000家機關企事業單位,超過200萬戶家庭參與了垃(lā)圾分類。
但據杭州市統計局以及部分學校社會調查情況顯(xiǎn)示,杭州市民(mín)對於垃圾分(fèn)類的知曉率(lǜ)達到95.58%,但實際(jì)參與率仍不足32.58%。迄(qì)今,杭州對垃圾分類主要以(yǐ)鼓勵為主。
垃(lā)圾怎(zěn)麽分(fèn)?相比於4年前頒布的舊版《杭州市生活垃圾管理條例》,此次審批通過的新(xīn)《條例》對杭州垃圾分類類別更明確。
杭州市城管局明確表示(shì),杭州現在乃至今後的垃圾分類法,采用原先“四分”法:可回(huí)收物、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃(lā)圾。
新《條例》中,杭州市民叫快四年的“餐廚(chú)垃圾”更名為“易腐垃圾”。也就是說,上(shàng)海的“濕垃圾”等同於(yú)杭州的“易腐垃圾”,“幹垃圾”等同於“其他垃圾”。具(jù)體如下圖所示:
事實上,如何做到因(yīn)地製宜,方便(biàn)於民,讓民眾更易於接受,是垃圾分類蕞終能否落地的關鍵點。按照要求,市民需分別對應綠色、藍色、黃(huáng)色、紅色這四色垃圾桶(tǒng)進行投放。
在垃圾運輸端方麵,目前,杭州(zhōu)市已全麵推行“綠車對綠桶、黃車對黃桶”的(de)管理模式,對803輛垃圾清運車進行了(le)標(biāo)識管理(lǐ),從而消除市(shì)民擔心“自己辛苦分類到了清運時混運”的影響垃圾分類的消極情緒。
新《條例》在處罰力度以及方式上亦作出了修(xiū)改。其實,垃圾分類不規(guī)範要處罰,杭州從(cóng)2015年就開(kāi)始實(shí)施了。而行政處罰還(hái)覆蓋了垃圾分類投(tóu)放管理責任人、生活垃圾收集運輸單位、生活垃圾處置單位等(děng)一係列環節。而為幫助市民快速識別垃(lā)圾,目前城管局已聯合科技公司開(kāi)發了垃圾分類智能小程序,即將在不久(jiǔ)後亮相。
新(xīn)《條例》規定,
新《條例》規定(dìng),禁止將已分類(lèi)投放的(de)生活垃圾混合收集、運輸等,違反規定且(qiě)情節嚴重的(de)收集運輸單位,將受到最高10萬元的罰款。對物業、居委會、村(cūn)委會等垃圾分類投放管理責任人的處罰,新(xīn)條(tiáo)例(lì)規定,個人處以“二百元(yuán)以下罰款”,單(dān)位(wèi)處以“五百元以上五千元以下罰(fá)款”
對生(shēng)活垃(lā)的圾管理除了加(jiā)大行政處罰力度外,修(xiū)改(gǎi)後(hòu)的《條例》還新增加了一條“信用處罰”條款。
這(zhè)也意味著(zhe),杭州(zhōu)市將逐(zhú)步推行生活垃圾分類投放信息納入個人信(xìn)用信息係統的(de)製度,將違反規定受到的行政處罰,依法構成不(bú)良信息的,記入個人、單位的信用檔案。
也就(jiù)是說,對於違法(fǎ)者的追究並不是兒戲(xì),而是會越來越(yuè)嚴。而在眾多(duō)業界人士看來,加重對管理責任人的處罰,實行(háng)信用處(chù)罰等一定程度上體現了對於垃圾分類源頭(tóu)約束力的(de)增強。
至於具體會如何執(zhí)行、何時進行垃圾強製分(fèn)類(lèi),杭州市城管局工作人員回複指出具體施行時間將等杭州市人大常委會公布,預計將會在近期正式公布。
據住建部相關負責人介紹,已經確定的垃圾分類工作目標是,到2020年底,先行先試的46個重點城市(shì)將基本建成垃(lā)圾分類處理(lǐ)係統。