環保時（shí）事：環保精準化避免“一刀（dāo）切” | 人民時評

發布日（rì）期：2019-11-26 作者：91网址環保點擊：

廢氣治理，大氣防護，尤其是冬天的到（dào）來，北方進入了供暖季，煤炭燃燒問題。如何去解決這（zhè）些問題，讓我們一起看以下內容。

隨著北方地（dì）區進入取暖季，大氣汙染防治（zhì）再次迎（yíng）來考驗。如何科學施策、精/準治理，以務實行動（dòng）打贏藍天保衛戰（zhàn），事關經濟（jì）平穩健康運行，也關乎民生福祉。

前（qián）不久，河北省在（zài）全國率先建立生態環境監管（guǎn）正麵清（qīng）單製（zhì）度，引發關注。該製度對納入清單的企業、項目，優先保障其生產經營（yíng）活動，在重汙染天氣（qì）應急減（jiǎn）排（pái）期間“不停產、不（bú）限產、不檢查、不打擾”；躋（jī）身正麵清單的關鍵，在於能否做到達標排放（fàng）、自律減排（pái）、汙染治理水平領先（xiān）。目（mù）前，經過逐一現場（chǎng）核查評估及多部門會商會審，河北共有1640個項目、企業被（bèi）納入首批生（shēng）態環（huán）境監管正麵清單。

相關製度的建立，是杜絕（jué）環保“一刀切”、精（jīng）/準治理大氣汙染的創新舉措（cuò）。現實（shí）中，一（yī）些（xiē）地（dì）方或部門平常不作為、不擔當，到（dào）了中/央生態（tài）環境保護（hù）督察、強化監督、年終考核開（kāi）展的時候就（jiù）臨時抱（bào）佛腳，采取（qǔ）不（bú）分（fèn）青紅皂白要求停工停（tíng）產停業等簡單粗暴的做法。少數地（dì）方曾經出現的無差別“一刀切”，損害了（le）合法合規企業的（de）權益，也折射出存在的形式主義、官僚主（zhǔ）義作風。如今，河（hé）北等地紛紛製定實（shí）施嚴（yán）格禁止環保“一刀（dāo）切”的政策措施，通過（guò）生態環（huán）境監管正麵清單製度、“一企一策”差異化應急減排等做法，對各類企業分類施策、“揚善懲惡”，推動環（huán）境管理模式從“底線約束”向“底線約（yuē）束（shù）”與“先進帶動（dòng）”並重轉變，有利於更好推進經濟高質（zhì）量發展、打贏（yíng）藍天保衛戰（zhàn）。

沒有落後（hòu）的產（chǎn）業，隻有落（luò）後的生產模式。同一行業的不同企（qǐ）業之間（jiān），由於重視程度、管理水平、治汙能力等方麵的差（chà）異，汙染治（zhì）理水平和效果可能大不相同。在環境監管中，如果不能有效體現鼓勵先進、獎優罰劣、區別對待，就容易導致“違法成本低、守（shǒu）法成本高”。例如（rú），如果在重汙染天氣應急減排期間，投入巨資安（ān）裝並正常運行治汙設（shè）施的先進企業，也必/須（xū）和（hé）落後的散亂汙企業一樣（yàng）“一律先停再說”，就會讓嚴格守法者（zhě）付出高成本，進而影響先進企業（yè）的效益和治汙積極（jí）性（xìng）。實施生態環境監管正麵（miàn）清單製度等舉措，將領/跑者和落後者明（míng）明白白區分出（chū）來，有助於加強生態環境差異化管控，激發企業治汙減排的（de）內生動力。

值得注意（yì）的是，對先進企（qǐ）業予以政策激勵、大力支持，並不意味著對這些領/跑者就放鬆監（jiān）管。在實踐中，應充分利用視頻監控（kòng）、汙染（rǎn）源自動監控、無人機飛檢（jiǎn）等手段，完善非（fēi）現場監控體係。與此同時，堅（jiān）持高（gāo）標準嚴要求，嚴格（gé）按照規則公開（kāi）公正地確定“紅榜”，並動態調整、定期更（gèng）新。總之，既要為企業提（tí）供優/質服務（wù），又不能放鬆環保“紅線”。

timg (2).jpg

黨的十（shí）九屆四中全會（huì）明確提出“堅持和完善生態文明製度體係，促進人與自然和諧共生”。近年來（lái），我國持續推進汙（wū）染防治攻堅戰，取得顯著成效，但依（yī）然任（rèn）重道遠。突（tū）出問題（tí）導向，堅持（chí）一切從實（shí）際出發，更（gèng）加注重精/準施策，我們就能以良藥（yào）治（zhì）愈沉屙，讓藍天白雲越來越多，不斷增強群眾的獲得感、幸（xìng）福（fú）感、安全感。